（信息来源：《职教通讯》2021年第5期）

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要推动建设宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军。以此为理论基础，今年召开的全国职业教育大会创造性地提出了建设技能型社会的理念和战略，勾画了技能中国的美好蓝图。

在过去，曾经出现过建设知识型社会、科技型社会等各种理念，这些理念把社会建设的重点放在少部分“头部”人群，希望通过建设一支知识型人才队伍或科技型人才队伍来引领整个社会的发展，其中的关键问题就在于面向精英、服务精英的建设思路并不符合我国国情。党的十九届五中全会提出“建成文化强国、教育强国、人才强国”，就是要建设面向人人、服务人人、人人参与的强国。这次全国职教大会提出建设技能型社会，正是关照了长期未得到足够尊重的产业工人、一线服务人员。在一个技能型社会中，有一支高质量的知识型、创新型人才队伍，更有大量的适应社会发展需求、具有一技之长的产业工人和一线服务人员，所有人都能通过自己的创造性劳动创造新的社会财富。从技能形成理论的角度看，技能型社会就是增加技能形成的多元化路径，提升技能形成的效率；从劳动经济学的角度看，技能型社会就是推动劳动者从初级劳动市场进入次级劳动市场，帮助劳动者更牢固地把握好自己的生涯发展；从职业教育学的角度看，技能型社会就是创造人人接受职业教育与培训、人人接受劳动精神和工匠精神熏陶的社会氛围与教育机会。

在这个时间点提出建设技能型社会，显然是我国现阶段经济社会发展的内在要求。经过几十年的发展，我国经济总体规模已位居世界第二，整体竞争力稳步提升，但从整体上看，仍具有“大而不强”的特点，我国经济发展正处于爬坡过坎的关键时期。在工业化初期、中期，我国曾以规模扩张为主要策略参与国际竞争；而在工业化中后期，要想进一步提升国际竞争力，必须坚持质量第一、效益优先，由高速增长转向高质量发展。在这场由量大转向质强的变革中，不仅需要知识型、创新型人才，更需要数以亿计的技能型人才的广泛参与。建设技能型社会就是要激发广大人民群众爱技能、学技能、用技能的热情，形成国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的社会氛围，助力中华民族伟大复兴中国梦的实现。

在这个历史阶段建设技能型社会，显然存在许多现实中的难题。经过四十多年的改革开放，我国劳动者队伍的整体素质明显提高，但仍有大量的无技术、低技术劳动者存量，也存在因产业升级造成的劳动者职业能力与产业需求之间的结构性矛盾。目前，我国技能型劳动者约有2亿人，只占全国劳动力的约23%，建设技能型社会的任务繁重且艰巨。在劳动力增量中，许多人还是倾向于追求知识型、研究型的教育与生涯发展，对“技能”二字不屑一顾，引导青年一代学技能、用技能的任务同样繁重且艰巨。在社会风气中，轻慢实业、轻慢技能的思潮时有抬头，许多人追捧俊男靓女，对满身油渍的工人嗤之以鼻，扭转轻视技能型人才、技能型工作的不良社会观感的任务同样繁重且艰巨。

在新时代建设技能型社会，显然不仅需要全社会的共同努力，更需要借助职业教育的高质量发展。要使国家、社会、个人都重视技能、崇尚技能，最好的办法是教育。首先，要通过教育营造劳动光荣的社会风尚。应该在广大青年学生中树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，让他们认识到只要踏实劳动，在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩。其次，要全面提升职业教育质量。毋庸讳言，社会上还存在歧视职业教育的现象，这在很大程度上是由于职业教育质量还不够高，无法满足经济社会发展要求。职业教育需要不断加强产教融合、校企合作，不断提高办学层次与品味，不断更新教育教学标准，不断改进教育教学内容与方法，为社会培养更多的高素质劳动者。最后，要增强职业教育体系嵌入社会体系的品质。陈宝生部长在谈到职业教育服务经济社会发展的策略时提出，应该让技术技能“长入”经济、“汇入”生活、“融入”文化、“渗入”人心、“进入”议程。“五入”本质上就是要使职业教育体系更高品质地嵌入社会体系，使职业教育成为经济社会发展不可或缺的组成部分，这是对职业教育发展在更广阔的视野上提出的更高层次的要求。职业教育需要跳出学校职业教育的狭隘视角，重新审视自己在经济社会发展中的功能与作用，发展更加多元、更加立体的社会接口，与社会文化系统、社会治理体系、社会生产系统及社会生活系统等形成更顺畅的互动与融合关系。

每一次的全国职业教育大会都是在职业教育发展的关键节点召开的重要会议，本次大会更是在我国进入社会主义新时代后召开的第一次全国职教工作会议。建设技能型社会的理念为新时代职业教育发展提出了目标与方向，是对习近平职业教育思想的具体化。职业教育人应该深入研究技能型社会的内涵、价值、实现路径等问题，切实提高职业教育发展质量，为造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍作出应有贡献。让更多的人接受更多更高质量的职业教育与培训、掌握更好更多的技能、胜任更加复杂更加重要的职业岗位、获取更高的薪酬、享受更加美好的生活、产生更强的购买力、释放更大的内需潜力，实现内外循环的新发展格局，从学历社会走向技能社会，这将是我国职业教育新的价值追求。（作者系华东师范大学教授，博士生导师）