同志们:
今天,厅党组召开全省交通运输系统廉政工作会议,主要是为了学习贯彻十七届中央纪委七次全会、十二届省纪委二次全会和全国交通运输系统廉政工作会议精神,总结去年工作,部署今年任务。刚才,承亿同志作了很好的工作报告,我完全赞同。下面,我讲三点意见。
一、反腐倡廉建设为实现交通运输“十二五”良好开局提供了坚强保证
过去的一年,厅党组以防控廉政风险、打造廉洁交通为目标,以构建惩治和预防腐败体系为重点,深入推进反腐倡廉建设,为实现全省交通运输“十二五”良好开局提供了坚强保证。主要呈现出五个特点:
一是更加注重服务大局,交通运输发展环境进一步优化。厅党组始终把反腐倡廉建设放在交通运输改革发展和党的建设大局中来部署和推进,综合运用纪律检查、行政监察、审计监督、执法监督和目标考核等手段,加强对交通运输重大决策、重点项目和重要工作的监督检查,加强对各责任单位和责任人工作落实情况的监督检查,有力地保证了中央和省委省政府重大决策部署在交通运输系统的贯彻落实,有力地促进了交通运输改革发展任务的圆满完成,有力地维护了交通运输系统政通人和、风清气正的发展局面。
二是更加注重风险防控,惩防体系建设进一步加强。认真落实省委惩防体系建设“5+1”文件精神,以加强对权力的监督制约为核心,深入推进交通运输特色惩防体系建设。制定了厅《重要权力事项廉政风险防控手册》,基本实现内控机制对厅机关、厅属单位权力事项的全覆盖。厅常用行政权力全部实现网上运行、实时监察,行政执法权力运行更加规范。全面应用交通建设项目廉政风险防控《手册》,工程建设领域突出问题专项治理深入推进。厅惩防体系建设工作得到了中央纪委和省委领导的充分肯定。
三是更加注重以人为本,人民群众利益进一步维护。坚持以评促纠、纠建并举,以人民满意为标准,深入推进政风行风和机关作风建设。向全社会作出“五个更好”的服务承诺,全面完成为民10件实事,深入开展收费公路专项清理,不断完善群众诉求办理机制和行风建设考评机制,扎实推进机关作风“五查改”活动,切实加强对基层站所执法和服务行为的监督检查,坚决纠正损害群众利益的突出问题,交通运输行业服务水平不断提升。
四是更加注重科技防腐,反腐倡廉实效进一步增强。积极探索运用信息技术,加强对权力运行的监督和制约。在全国率先建成省、市两级交通运输招标评标有形市场,实现远程异地评标。积极研发交通工程项目管理系统暨电子监察系统,加快实现对工程项目管理权力运行的网上实时监督。继续加强对执法现场的远程监控,有效防控了不规范、不文明、不廉洁执法行为。全系统反腐倡廉建设科学化水平有了新的提升。
五是更加注重条块结合,齐抓共管局面进一步巩固。全系统各级领导班子和领导干部严格执行党风廉政建设责任制,认真履行反腐倡廉建设的政治责任。省厅既坚持抓厅机关和厅属单位党风廉政建设,又注重发挥行业管理作用,加强对市、县交通运输部门反腐倡廉建设的指导。通过深入开展“让出行满意,为党旗增辉”、“做清廉干部,当服务先锋”等一系列主题实践活动,全系统反腐倡廉建设形成了齐抓共管、联动共建的工作机制。
这些成绩的取得,是全系统各级党组织和广大党员、干部共同努力的结果。在此,我代表厅党组,向同志们表示衷心的感谢!
二、按照保持党的纯洁性要求,进一步加强交通运输系统党员、干部队伍建设
胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上指出,我们党作为马克思主义执政党,只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信任和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。省委书记罗志军在省纪委二次全会上指出,要切实做好保持党的纯洁性各项工作,使思想纯洁、行为规范、作风优良成为江苏干部的鲜明特点,成为江苏科学发展的强大动力。我们要认真学习领会胡锦涛总书记和罗志军书记重要讲话精神,始终把保持纯洁性作为党建工作的重要目标和反腐倡廉建设的重要任务。
当前,我省正在开启基本实现现代化新征程,交通运输系统能不能更好地担当先行军的使命,关键取决于各级党员、干部队伍能否始终保持先进和纯洁,更好地带领广大群众团结奋斗。应该说,我省交通运输系统党员干部队伍总体上是有凝聚力、战斗力的。依靠这支队伍,我们不断取得交通运输事业发展的新成就,赢得了党和政府的信任,赢得了人民群众的赞誉。但是,我们也要清醒地看到,胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上指出的党员、干部纯洁性方面的突出问题,在交通运输系统也不同程度存在,主要表现在:有的理想信念不坚定,宗旨意识淡薄;有的原则性不强,奉行好人主义;有的为政不廉,利用项目审批、工程发包、资金拨付、材料采购、行政执法等权力谋取私利;有的法纪观念淡薄,严重违反财经纪律;有的党组织对党员、干部教育、管理、监督不够,发展党员、选拔任用干部把关不严。我们一定要高度重视这些问题,按照保持党的纯洁性要求,切实加强党员、干部队伍建设。
一要加强党性修养,始终保持党员、干部思想纯洁。保持党的纯洁性,首先要保持党员、干部思想上的纯洁。各级党组织要教育引导广大党员、干部加强理论武装,加强党性修养,加强道德建设,多想想革命先烈作出的巨大牺牲,多想想我们党走过的艰难历程,多想想今天的幸福生活来之不易,多想想当初入党为什么、现在为党干什么、今后为党留什么。党员、干部一定要进一步增强政治意识、政权意识和宗旨意识,在任何时候、任何情况下,都要坚定理想信念,坚持党性原则,把握政治方向,始终站在党和人民利益的立场上,始终坚守共产党人的精神家园。
二要加强组织建设,始终保持党员、干部队伍纯洁。党的纯洁性归根到底要靠各级党组织特别是党员、干部的纯洁来体现和保持。各级党组织要坚持党要管党、党管干部的原则,严格加强对党员、干部队伍的管理。要把好党员入口关,加强思想上入党教育,高度重视党员发展质量;要把好干部选拔关,坚持德才兼备、以德为先用人标准,全面深入地考量干部,不简单以票取人,大胆使用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部;要把好党员干部管理关,发现苗头性、倾向性问题及时提醒,督促整改,对不合格党员要按照党章等规定进行严肃处理,坚决维护队伍的纯洁性。建立健全干部考核评价机制和干部退出机制,解决干部能上不能下、能进不能出问题。要加强党的基层组织建设,加强对参与工程建设流动党员的管理,做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活和严格的教育管理。
三要密切联系群众,大力保持党员、干部作风纯洁。交通运输是国民经济发展的基础性、先导性产业,也是联系千家万户的公益性、服务性行业,与人民群众关系十分密切。各级党组织要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,作为检验党员、干部作风纯洁性的试金石,做到想问题、作决策、干工作坚持从群众利益出发,实现与交通运输事业发展相适应,与人民群众期盼相符合。要把敢于负责、勇于担当、狠抓落实摆到作风建设的突出位置,成为全系统党员干部的鲜明品格。各级党组织要按照省委的部署,深入推进“三解三促”活动,结合领导干部大接访、建立基层联系点等工作,更加有效地了解群众诉求、倾听群众意见、解决群众困难、理顺群众情绪,真正做到“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”,努力为交通运输事业发展赢得更加深厚的群众基础,凝聚更加强大的社会力量。
四要坚持警钟长鸣,始终保持党员、干部清正廉洁。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。各级党组织要深入开展警示教育、示范教育和岗位廉政教育,大力加强廉政文化建设,引导党员、干部树立正确的权力观、地位观、利益观,习惯在被监督的环境下工作,自觉在法纪的轨道上用权;要关心党员、干部心理健康,引导他们做到“三重三轻”:重贡献大小,轻职务高低;重群众口碑,轻名利得失;重心灵和谐,轻物质享受。各级党员、干部要警钟长鸣,防微杜渐,严格执行《廉政准则》,做到功利面前多几分清醒,诱惑面前多几分淡定,得失面前多几分从容,在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白,永葆共产党员清正廉洁的政治本色。
三、以反腐倡廉建设新成效,迎接党的十八大胜利召开
今年是党的十八大召开的喜庆之年,也是全面落实省第十二次党代会战略部署的第一年。做好今年反腐倡廉工作意义重大。这里我再强调五个方面的工作:
一要坚决维护党的政治纪律。党的政治纪律是党最重要的纪律。全系统各级党组织和纪检监察部门要把坚决维护和严格执行党的政治纪律摆在首位,教育引导党员、干部坚定政治方向,站稳政治立场,在大是大非面前头脑清醒,坚决维护中央权威,坚决保证中央政令畅通。要加强对执行党的政治纪律的监督检查,着力规范各级党组织和广大党员、干部的政治言论和行为,督促广大党员、干部讲政治、顾大局、守纪律,不信谣、不传谣。凡是违反党的政治纪律的,不论是谁都要给予严肃处理,坚决维护党的团结统一,为党的十八大胜利召开营造良好的政治环境。
二要深入推进惩防体系建设。惩防体系建设在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性和战略性地位。全系统各级党组织要在圆满完成惩防体系建设上一个五年规划的同时,根据中央和省委的要求,及时研究谋划下一阶段惩防体系建设工作。要始终保持惩治腐败的高压态势,发现一个,查处一个,决不姑息迁就。在坚决惩治腐败的同时,一定要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。要大力推进反腐倡廉制度创新,着力提高制度执行力。要突出加强对领导干部特别是一把手的监督,突出加强对权力运行关键环节的监督,做到权力越大、监督越严,权力越集中、办事越公开。今年,要着重加强对厅内控机制规定流程和防控措施执行情况的监督检查,保证内部权力运行得到有效控制。要加大科技防腐力度,全面实行交通项目电子招投标,深入推进省、市、县行政权力运行三级联网,尽早在全省推广使用交通工程建设项目管理系统暨电子监察系统,加快构建惩治和预防腐败长效机制。
三要着力解决人民群众反映强烈的突出问题。这些年来,全省交通运输系统在政风行风和机关作风建设方面做了大量工作,也取得了一定成效。但是我们也要看到,在去年全省政风行风评议和省级机关作风评议活动中,人民群众对交通运输部门提出了不少意见和建议,这说明我们在政风行风和机关作风建设方面还存在一些问题。从评议反馈的情况看,这些问题主要集中在收费公路、行政执法、公交和出租车营运管理、工程建设领域等方面。我们一定要以这次评议为契机,进一步加大对群众反映问题的整改力度。要继续做好收费公路专项清理工作,不断规范交通运输行政执法行为,加快制定城市公交、出租车及轨道交通运营服务规范,切实解决工程建设领域突出问题,以整改工作的实际成效更好地取信于民。
四要认真落实党风廉政建设责任制。全系统各级领导班子要切实担负起党风廉政建设的全面领导责任;党政主要领导要认真履行第一责任人的责任,既要率先垂范、严格自律,又要管好班子、带好队伍;班子其他成员要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,做到权力行使到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。今年,厅党组要加大责任制考核力度,对严重违反党风廉政建设责任制规定、失职渎职并造成严重后果的,要严格追究领导班子和有关领导干部的责任。
五要切实加强纪检监察队伍建设。纪检监察工作是交通运输全局工作的重要组成部分,是维护党的纯洁性、推进交通运输科学发展的重要保障力量。纪检监察干部一定要加强党性修养,自觉接受监督,始终保持自身纯洁。要忠诚履行党章赋予的职责,及时纠正党员、干部思想、作风等方面存在的不纯问题。各级党组织要高度重视纪检监察队伍建设,在政治上信任重用他们,在工作上支持帮助他们,在生活上关心爱护他们,为他们开展工作、成长进步提供良好条件。
反腐倡廉建设是全党的一项重要的政治任务。全系统各级党组织一定要以更高的标准、更大的力度、更实的措施,深入推进反腐倡廉建设,为保障交通运输事业又好又快发展、更好地服务全省“两个率先”作出新的更大贡献!