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刘大旺同志在2013年全省交通运输系统廉政工作会议上的讲话
[浏览次数: 118    最后修改时间:2013-02-25 ]

同志们:

这次会议是在全系统深入学习贯彻党的十八大精神、奋力推进交通运输现代化的新形势下召开的。刚才,承亿同志按照中央纪委、省纪委和交通运输部的部署要求,紧密结合全省交通运输实际,作了很好的廉政工作报告,我完全赞同,希望全系统认真贯彻落实。

过去的一年,全系统各级党组织和纪检监察部门认真落实保持党的纯洁性要求,深入扎实地推进反腐倡廉建设,为交通运输事业又好又快发展提供了有力保证。一是坚持服务大局,自觉把反腐倡廉建设融入交通运输工作,通过纪律检查、行政监察、审计监督、专项治理等手段,有力地保证了交通运输科学发展、转型发展各项决策部署的贯彻落实。二是坚持科技防腐,以规范行政执法、工程建设、内部管理等权力运行为重点,提出建立和完善“六大系统、一个热线平台”的总体要求,积极推进厅内部权力网上运行试点工作,全系统反腐倡廉建设进入科技引领的新阶段。三是坚持维护民利,认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”、重大节假日免收小客车通行费等惠民政策,全面完成为民10件实事,加强对基层执法行为的明查暗访,不断畅通群众诉求渠道,交通运输服务水平进一步提升。四是坚持一岗双责,对厅属单位和厅机关处室落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况进行全面的检查考核,把反腐倡廉建设纳入全省交通运输工作年度目标考核,增强了领导干部廉政责任意识和廉洁自律意识。

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前交通运输系统极少数党员干部中还存在一些不容忽视的问题,一是宗旨意识淡薄,与民争利、趋利执法、庸懒散奢等现象依然存在;二是法纪观念淡薄,以权谋私,搞权钱交易,违纪违法案件仍有发生;三是廉政责任意识淡薄,对反腐倡廉工作履职不尽责,导致制度执行不力,防控措施落实不到位。这些问题虽然发生在极少数人身上,但给交通运输事业造成的影响和损害是严重的。对此我们必须引起高度警觉,切实加以研究解决。

当前,交通运输事业已进入新的发展时期,反腐倡廉建设正面临新的形势。党的十八大对反腐倡廉建设提出新的更高要求,强调要“反对腐败、建设廉洁政治”。在中央纪委二次全会上,习近平总书记强调要坚持党要管党、从严治党,更加科学有效地防治腐败,坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。在省纪委三次全会上,省委罗志军书记提出要严明纪律、改进作风、严惩腐败,更大力度建设江苏廉洁政治。贯彻落实中央和省委的新部署,加强新形势下江苏交通运输系统反腐倡廉建设,最迫切的任务就是要加快建设廉洁交通。全系统各级党组织和纪检监察部门要进一步加深对建设廉洁交通重要性紧迫性的认识,以更加扎实的作风,更加务实的措施,深入推进廉洁交通建设。

一、着眼经济社会发展和党的建设大局,正确把握廉洁交通的发展方向

廉洁交通是干部清正、行业清廉、政务清明的交通,是保障发展更加有力、惩防体系更加完善、人民群众更加满意的交通。我们一定要着眼经济社会发展和党的建设大局,认真领会廉洁交通的深刻内涵,正确把握廉洁交通的发展方向。

建设廉洁交通,必须以建设廉洁政治为目标导向。廉洁政治包括干部清正、政府清廉、政治清明。清正是为政之德,清廉是行政之要,清明是执政之本。“三清”是党的先进性和纯洁性建设的着力点,是政府形象、政府作为和政治生态的风向标。建设廉洁交通,必须以廉洁政治建设为导向,着力把交通运输系统党员干部建成清正廉洁的队伍,把交通运输部门建成风清气正的政府部门,以此带动交通运输参与者共同树立廉洁价值理念,营造崇尚廉洁的交通运输环境,为建设江苏廉洁政治积聚正能量。

建设廉洁交通,必须以服务交通运输现代化为第一要务。推进交通运输现代化是实现我省“两个率先”的迫切要求,也是全省交通运输系统一切工作的中心和大局。廉洁交通既是交通运输现代化的重要内容,也是交通运输现代化的重要保障。建设廉洁交通,必须把反腐倡廉工作放在交通运输发展和党的建设总体布局中谋划和推进,在新的起点上统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作,不断提高反腐倡廉科学化水平,努力为交通运输现代化建设营造政通人和、风清气正的发展环境。

建设廉洁交通,必须以顺应人民群众的美好期盼为根本追求。随着经济社会的发展,人民群众对交通运输服务寄予了更高的期待。当前人民群众对公平正义的追求更加强烈,一些群众有时为争得一分公平甚至比拿得几分利益还要执着,这对公共权力运行的民主、公开、廉洁形成“倒逼”效应。建设廉洁交通,必须把人民群众对美好生活的向往作为最高追求,把维护民生、保障民利放在交通运输发展的最高位置,把党的为民情怀化为反腐倡廉的有效实践,以为民务实清廉的交通运输形象取信于民。

二、坚持党要管党、从严治党,认真落实廉洁交通建设的各项任务

坚持党要管党、从严治党,必须把严明纪律作为党的凝聚力和执政能力的基础来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强,把反腐倡廉摆到关系党和国家生死存亡的高度来认识。严明纪律、严抓作风、严惩腐败,既是党要管党、从严治党的必然要求,也是廉洁交通建设的重要任务。

(一)严明党的纪律,确保政令畅通。纪律是执行路线的保证。加强纪律建设,首先要严明党的政治纪律,最核心的是坚持党的领导,最根本的是同党中央保持高度一致。全系统各级领导干部要牢固树立大局观念和全局意识,自觉维护中央权威,确保中央政令畅通,决不允许公开发表与中央决定相违背的言论,决不允许搞“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要牢固树立党章意识,自觉用党章规范言行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。纪检监察部门要把维护政治纪律放在首位,严肃查处违反政治纪律行为,同时对交通运输各项重大决策、重要工作和重大活动要及时跟进,强化监督,确保中央和省重大决策部署坚决贯彻落实。

(二)严抓工作作风,密切党群关系。世界上没有任何力量可以替代人民,没有任何资源可以替代民心。全系统一定要把改进工作作风、密切联系群众摆到更加突出的位置。一要坚持艰苦奋斗。要厉行勤俭节约,坚决反对讲排场、比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象,努力使厉行节约、反对浪费在全系统蔚然成风。二要严格执行“新规”。根据中央“八项规定”和省委“十项规定”,厅党组制定了厅级领导干部改进工作作风、密切联系群众“十二项规定”及具体措施。“十二项规定”为厅领导改进作风、联系群众提供了切实可行的制度规范,也是厅领导向全社会作出的政治承诺。希望全体厅领导既要严格自律、模范遵守,又要严格要求身边工作人员按规定办事,还要支持有关方面做好贯彻落实工作,切实提高制度执行力。厅属各单位、厅机关各处室领导干部要严格执行规定,决不允许我行我素、自行其是。要把执行“十二项规定”与领导干部下基层“三解三促”、群众路线教育实践等活动结合起来,着力解决作风方面存在的问题。三要坚持以评促纠。在近两年全省政风行风评议中,人民群众对交通运输部门提出了不少意见和建议,特别是在收费公路、行政执法、公共交通等方面问题较为突出。我们一定要以作风评议为契机,以规范执法、完善服务为内容,深入开展专项整治活动,以实际成效赢得人民群众的赞誉。四要加强监督检查。纪检监察部门要加强对领导干部作风情况的监督检查,加强对基层站所执法和服务行为的明查暗访,执好纪、问好责、把好关。对苗头性、倾向性问题,要及时提醒纠正;凡是违反改进作风规定的要公开曝光、通报批评;对顶风违纪的,一律给予党纪政纪处分;涉嫌违法的,及时移送司法机关处理。

(三)严厉惩治腐败,推进源头防控。习近平总书记强调,要有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。中央纪委书记王岐山指出,要坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。中央领导同志的重要讲话,充分表明了我们党严惩腐败的坚强决心和鲜明态度。全系统要进一步加大办案力度,凡是有群众举报的,都要及时处理;凡是有具体线索的,都要认真核查;凡是涉嫌违纪违法的,都要一查到底。在严惩腐败的同时,必须加大治本力度,在源头防腐上见实效、显长效。要加强反腐倡廉制度建设,把行政执法、工程建设、内部管理等各项权力关进制度的笼子,把制度的刚性要求变成网上权力运行的控制节点,保证权力规范运行。要强化经常性的教育和监督工作,督促领导干部养成在公开中行使权力的习惯,让领导干部享受在监督下工作生活的安宁。

三、真抓实干,确保廉洁交通建设取得实效

建设廉洁交通是全系统的重大政治任务。我们一定要认真落实责任,强化监督检查,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,善始善终,善做善成,确保廉洁交通建设各项任务圆满完成。

(一)要凝聚反腐倡廉的强大合力。全系统各级党政领导班子和领导干部要认真落实“一岗双责”,领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责,班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的,要严肃追究责任。驻厅纪检组监察室要协助厅党组进一步抓好党风廉政建设责任分解、责任考核和责任追究,同时要不断加强对全系统廉政建设的协调指导和政风行风建设的监督检查。厅属行业管理局要围绕廉洁交通总目标,明确行业任务,制定行业规范,强化行业指导,着力打造廉洁子行业。要加大对地方交通运输部门廉政建设工作的考核力度,进一步巩固和发展全系统反腐倡廉建设条块结合、齐抓共管的工作局面。

(二)领导干部要率先垂范。好的作风是抓出来的,更是领导干部带出来的。全系统各级领导干部必须以身作则,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要坚决反对特权思想和特权现象,坚决反对把规定当成“手电筒”,只照别人;把要求变成“口头禅”,光说不做。要把改进作风的各项规定内化为精神追求和工作习惯,经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。通过抓机关、带基层,抓班子、带队伍,形成一级带着一级干、一级跟着一级学的生动局面。在此,我代表厅党组表个态,改进作风从我做起、从厅领导做起、从厅机关做起、从现在做起,我们一定严格执行各项规定,带头践行宗旨,带头勤俭节约,带头深入基层,带头求真务实,带头廉洁自律,以实际行动为全系统干部职工做出表率,希望全系统干部职工对我们的行为进行监督。

(三)纪检监察干部要认真履职。纪检监察干部肩负着党章赋予的神圣职责,一定要刚正不阿地执行纪律,满怀深情地维护民利,讲原则不讲面子,讲党性不讲私情,讲法纪不讲关系;要锤炼思想品格,提升履职能力,以身正垂范,以公正服人,牢固树立“忠诚卫士”的良好形象。各级党政组织要加强对纪检监察工作的领导,旗帜鲜明地支持纪检监察部门充分履行职责,从政治上、工作上、生活上关心纪检监察干部,高度重视纪检监察干部的培养成长,充分调动广大纪检监察干部的积极性和创造性。

同志们,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。我们一定要以党的十八大精神为指引,狠抓落实,攻坚克难,深入扎实地推进反腐倡廉建设,为建设廉洁交通、实现交通运输现代化作出新的更大贡献。