创新共融 提质赋能 开拓职教集团工作新局面

——在江苏交通运输职业教育集团2021年会暨理事会换届大会上的工作报告

集团理事长 贾俐俐

2021年12月

尊敬的各位领导、来宾，各位理事、同志们：

大家下午好！今天我们采用线上线下同步的形式，召开2021年集团工作年会。这次会议任务积极、稳妥地做好理事会换届工作，并回顾总结集团前期开展的工作成绩，研讨部署下一阶段重点工作。首先，请允许我代表江苏交通运输职教集团对线上线下莅会的各位领导、嘉宾、代表表示热烈的欢迎！向多年来支持、关心和帮助集团改革与发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！

根据安排，现在由我向大会作集团工作报告。报告分两部分：一是集团前期工作的简要回顾；二是集团2022年及下一阶段重点工作，请予审议。

第一部分 集团前期工作回顾

江苏交通运输职教集团在省交通运输厅和省教育厅的正确领导下，在各理事单位的大力支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和党的十九大精神，积极面对职业教育发展新常态，务实作为，锐意创新，在集团运行机制建设、资源共建共享、校企协同育人、服务国家战略等方面取得明显成效，2021年成功入选全国示范性职业教育集团培育单位，集团办学成果参加全国职业教育成果展、中国-东盟职业教育成果展等，被中国教育报等主流媒体深度报道60多次，在行业内形成一定的示范引领效应。

一、健全集团运行机制，强化协同治理能力

集团不断深化内部改革，构建 “以集团理事会为核心、专门委员会为指导、专业分会为主体、联盟单元为支撑”的协同治理组织机构，在原有4个专门委员会、8个专业分会的基础上，组建南京交通高职教育联合体、智能网联与无人驾驶职教联盟等多个业务战略联盟，形成多元共治的集团治理架构。

（一）充分发挥专门委员会的专家指导作用

以专门委员会专家成员为核心，指导集团的国家教育体制改革重点任务、全省集团化办学与集约化发展研究等专项工作。指导完成全省汽车运用与维修、城市轨道交通运营管理、航空服务、船舶驾驶等8个交通主干专业人才培养方案和26门核心课程标准的开发。组织开展“全省交通职业院校专业设置与行业发展契合度”调研，起草《江苏交通运输“十三五”教育培训发展规划》《江苏交通运输职业院校促进校企合作实施意见》等5份文件均已形成省交通运输厅政策文件颁布实施，为行业管理部门推动交通职业教育产教融合出谋划策，为交通职业教育发展争取政策和资源支持。

（二）以专业分会为主体推进集团高水平专业群建设

8个专业分会围绕专业领域，在技术技能人才培养、产教融合平台建设、技术科研攻关等方面最大限度地发挥“专业分会的集聚效应”。如汽车专业分会定期召开年会和专项工作研讨会，加强专业教师和学生交流。100多名教师接受了企业的技术培训，召开技能竞赛专项研讨会10多次，共建专业核心课程8门。

（三）组建“南京交通高职教育联合体”推进集团化办学改革创新

集团在省交通运输厅主导下，3所公铁水交通高职院，联合1所本科院校和N家交通骨干企业，组建了“南京交通高职教育联合体”，聚焦协同育人平台建设、培养模式创新和优质资源共建共享，创新实施“3+1+N”公铁水游学的人才培养模式。按照“项目松散有约束、多校培养有标准、资源集聚有规范”的要求，成立项目管理机构，制定教学管理、学生管理、学分互认等配套制度，以及教学质量标准、评价考核办法、教师聘任办法等，形成四校共同遵守的质量保障体系，形成了“平台共建、资源共享、人才共培、成果共创”的校企协同育人机制。成果获江苏省教学成果一等奖和国家级教学成果二等奖。

二、深化职业教育改革，协同育人成效显著

聚焦职业教育改革关键领域关键任务，重点推动带动性好、示范性强、受益面广、影响力大的项目建设。

（一）校企协同共建“企业学院”，推进现代学徒制试点

集团以“企业学院”为载体积极践行现代学徒制人才培养，承担教育部现代学徒制试点项目3个。南京交院与南京万宇、江苏交工集团等共建“万宇学院” “江苏交工路桥学院”等4个企业学院，南京铁院成立全国首个“地铁学院”，江苏海院与江苏远洋共建“江苏远洋学院”等，校企联合开展“四共同”现代学徒制人才培养试点。南京交院与德资企业（舍弗勒）合作，实施德国“双元制”本土化模式，采用德国AHK机电一体化专业标准，按“螺旋递进、技能进阶、模块化训练”的形式将职业素养教育贯穿人才培养全过程。

（二）校校协同共建现代职业教育体系

集团按照“纵向延伸、横向联合”现代职教体系建设思路，通过高职引领中职高质量发展，并推动应用型本科院校的转型。建团内探索实施“4+0”高职与本科联合培养试点项目5个、高职本科分段培养“3+2”项目9个、中高职衔接“3+3”项目28个，近万名学生通过“立交桥”受益。

（三）政行校企协同培养复合型交通运输人才

南京交通高职教育联合体以复合型技术技能人才培养为主线，开发“一主两辅+衔接”课程体系，“公路物流”“铁路物流”“水运物流”游学模块课程15门、“3+2”高职-本科衔接课程4门、本科课程14门。首创“3+1+N”公铁水游学的协同育人新模式，学生成建制地到其他两所学校和其行业领域骨干企业学习、生活，完成“两辅”专业知识和技能（10门课、20学分）的学习和文化体验，实行“轮流游学、教师互聘、课程互选、学分互认、资源共享”，并从高职院校之间游学延伸到与本科院校分段培养。近1000名学生收益。

（四）深化“三教”改革，推进1+X证书制度试点

集团成员单位联合共建专业导师工作室、技能大师工作室、驻企教师工作站等，以“教师、大师、培训师”的 “三师”素质要求组建结构化的教学团队，推动“课堂革命”和教材改革。培育国家首批职业教育教学创新团队1个、省级教学、科研创新团队12个，校企合作开发活页式、工作手册式教材100多部。

三、融入国家发展战略，社会服务成效显著

集团主动履行社会责任，积极融入国家、行业和区域发展战略，全方位服务支撑国家和区域高质量发展。

（一）服务“一带一路”倡议，校企共育海外交通人才

集团组织成员单位开展“携手走出去伙伴计划”，促成苏交工、苏交科、中江国际等20余家企业与成员学校签订战略协议23个。联合开展“江苏交工路桥国际工程班”“港航工程国际建造师班”“中航国际埃及铁路人才订单班”等国际化人才培养20余项，学生获得国际证照3800余人、境外就业600余人；联办来华短期技能培训和人文交流项目10余个，境外本土化人才培养培训项目7个，年均接收来华境外短期培训量4500人日、境外本土化人才1600人次；联合招收“一带一路”沿线国家全日制留学生500余人；开发并被国（境）外采用的交通运输类专业教学标准近100项、课程标准135项。南京交院、江苏海事、江苏航运等多次荣获“全国职业院校国际影响力50强”。

（二）服务“交通强国”战略，助力综合交通运输体系建设

指导成员学校共建交通专业87个，开办航空服务、智能交通、新能源汽车等新兴专业11个，初步建成覆盖综合交通运输体系建设的人才培养体系。争取国家和省部级重大项目支持，搭建产教融合实训平台，成员学校获批实训基地建设的交通运输部专项资助2600万元、交通运输厅1.2亿元，形成“政府主导、集团参与、院校主体”的高水平产教融合实训平台建设机制。联合组建“江苏交通技能减排中心”等省部级、市厅级科研服务平台（机构）6个，“新能源汽车研究中心”等校际、校企协同技术技能积累与服务中心13个，促成集团内企业委托技术更新项目近100项，扬州、镇江等市县委托的交通运输节能减排政策咨询和规划项目5项。成员单位直接参与交通基础项目建设近60项和智能交通等关键技术研发与装备升级项目近40项。主持（参与）制订行业工种职业标准、国家专业教学标准20余项。

（三）服务“学习型社会”建设，构建员工培训和终身教育体系

开展全省交通运输执法人员培训等管理能力提升培训项目10余项，年均培训700余人；年均开展公路水运、机动车检测、轮机技术等44个职业（工种）职业技能培训与鉴定4万多人次；组建社区学院6个，年均开展辅导讲座和技能培训近2100人次；组建江苏省退役士兵培训基地等省级专门培训基地3个，培训江苏省退役士兵近800人。南京交院、江苏海事、江苏航运等多次荣获“全国职业院校服务贡献50强”。

在看到集团取得成绩的同时，我们也清醒地认识到集团发展过程中还存在一些问题和不足。主要表现在：集团机制体制创新有待突破，实体化运行机制有待健全，企业单位作用发挥不明显，成员间有机融合度有待加强。

第二部分 2022年及下一阶段重点工作

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我省率先建成交通强省和奋力打造交通运输现代化建设示范区新征程的重要五年。在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局和“两个一百年”交汇背景下，党和国家事业发展对高等教育优质化、多样化、特色化需求比以往任何时候都更加迫切，对高素质人才渴求比以往任何时候都更加强烈，迫切需要充分调动和发挥政府、学校、社会各界的积极性、主动性和创造性。

面对新形势、新机遇和新挑战，集团要立足自身定位，充分发挥特色优势，积极贯彻落实党和国家事业发展战略，省委省政府重要战略部署和省教育厅、交通运输厅重点工作安排，既延续常规工作、积极谋划、形成品牌，也要改革创新、锐意进取、打造精品，在教育教学改革重点领域推出新成果，在人才培养方面形成新建树，在服务行业和区域经济社会发展上发挥新作用。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针和习近平总书记关于职业教育的重要论述，坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人。聚焦国家战略和职业教育改革重点任务，秉承“协同共建、实体运行，提质培优、增值赋能”发展理念，激发活力、补齐短板，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。

二、基本原则

（一）统一思想，谋划未来。习近平总书记在全国职业教育大会作出重要指示时强调，职教教育工作要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。我们要在深入学习习总书记重要批示精神的基础上，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等上级文件要求，结合职业教育和交通运输行业高质量发展面临的新形势、新任务、新要求，搞好顶层设计，科学谋划职教集团未来发展。

（二）共享资源，服务育人。以落实立德树人根本任务为目的，进一步整合汇聚校企的优质资源，推动企业与学校跨界合作，推进现代企业文化制度与现代学校文化育人体系的融合。

（三）改革创新，彰显特色。以建设示范性职业教育集团（联盟）为目标，建立和完善职教集团内部治理结构，建立和完善协同发展体系，探索推进股份制、混合所有制尝试，形成品牌，打造精品。

三、重点任务

（一）健全内部治理体系，推进集团实体化运行

1. 健全集团共生发展运行机制。健全以集团理事会为核心、工作委员会为指导、专业分会为主体、联盟单元为支撑的协同治理组织机构。完善动态监管机制、目标考核机制、项目运行机制和多元投入机制，强化集团办学过程管理和绩效评价。

2. 建立多方参与对话协作机制。健全集团理事大会、常务理事会等决策议事机制和多维多层协同治理制度。定期组织以论坛和年会等为主要形式的团体活动，举办产教对话、岗位技术比武、企业文化巡展、优秀案例评选、校企招聘对接等活动，营造良好的集团内多元协作共治文化氛围。

3. 推动集团治理能力现代化建设。依托牵头学校的智慧校园建设，搭建集团信息管理与服务平台，完善以信息系统为支撑的集团内部协同平台，促进集团工作效能提升。建立集团优质资源共享平台，分步建设名师云讲堂、江苏交通运输行业在线学习中心等云端资源。建立交通运输行业人才数据平台，定期发布人才需求报告，促进交通职业教育和行业人才需求精准对接。

4. 用好政策组合拳，健全集团发展保障机制。用好国家 “金融+财政+土地+信用”的政策支持体系，积极争取各级政府对集团化办学的政策与经费支持，探索集团动力机制和利益共享机制建设，鼓励有条件的企业举办企业学院、申报产教融合型企业等。

（二）聚焦改革重点任务，推进交通职教提质培优

1. 稳步推进现代职教体系建设。统筹推进集团内中高职、高职本科衔接培养，重点做好集团内各类本科层次职业教育试点，支持符合条件的成员学校试办职业教育本科专业，畅通技术技能人才成长通道，以适应交通运输智能化、信息化对高层次人才的需求。

2. 全面推进“三教”改革攻坚行动。组织集团成员单位共建10家省级以上示范性教师企业实践流动站、20个技术技能传承创新工作室等，落实5年一轮的教师全员培训制度，打造一支德技精湛的教师队伍，培育一批有绝活、善育人的“双师型”教师，建设5个省级以上混编教学创新团队，遴选50名左右的省级产业教授。校企共建专业与教学改革中心，精准挖掘思政元素，推动交通职业院校“课堂革命”，建设5个以上省级专业教学资源库、50门左右省级以上精品在线课程，形成一批交通职业教育“课堂革命”典型案例。对接交通行业新业态、新技术、新工艺、新方法，融合职业精神和人文素质教育，校企双元合作开发一批新型活页式、工作手册式、融媒体教材。

3. 全面推行现代学徒制和企业新型学徒制。鼓励集团内企业以资本、技术等形式参与校企合作，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，实现校企招工招生一体化，探索企业在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育。建设股份制、混合所有制的产业学院10个、企业工作室10个、具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地5个。

4. 稳步推进集团“1+x”证书试点工作。指导制定交通主干专业的“1+X”证书制度实施方案和“1+X”证书准入标准，提高职业技能等级证书的行业企业认可度。遴选具有行业影响力、社会公信力的龙头企业与职业院校联合开发交通领域新证书的职业技能等级标准。探索“培训包+核心素养通用技能+岗位技能”整合路径，推动职业院校专业群课程模块与职业技能等级证书有机对接，服务学生成长和高质量就业。

（三）服务行业区域发展，践行集团社会责任

1. 服务“一带一路”建设和国际产能合作。成立集团国际化办学协同推进中心，服务“一带一路”建设和走出去企业。开设海外基地和教师工作站，开展技术技能培训和企业海外员工定向培训，服务“中国路、中国港、中国高铁” 走出去。鼓励职业院校与“一带一路”沿线国家联合举办职业教育项目，为“一带一路”沿线国家培养交通运输类技术技能人才。

2. 服务“交通强国”国家战略和综合运输体系建设。围绕车路协同自动驾驶等交通强国建设江苏样板工程，研究建立集团产学研用技术创新机制，共建一批具有影响力的工程中心、技术创新中心等创新平台，建立关键技术攻关创新联盟，推动创新资源开放共享。组织研制交通职业教育产教对接谱系图，建立专业预警定期发布制度，指导院校建立适应交通运输行业转型升级的专业建设动态调整机制，指导优化全全省交通职业学校和主干专业布局。

3. 服务新时代江苏交通产业工人队伍建设。围绕新时代江苏交通发展的人才需求，联合推进企业高技能人才“青苗计划”和 “匠人匠心”培养计划，搭建技能等级“双认证”聘任体系，助力交通产业工人提升能力素质，练就过硬本领。支持集团内优秀企业申报产教融合型企业，共建1-2所企业大学、5个以上示范性职工培训基地和继续教育基地。

同志们，朋友们，回顾过去，我们备受鼓舞。展望未来，任重道远，我们要不忘初心、继续前行。步入新的历史时期，党和国家对职业教育发展提出了新的要求，人民群众对职业教育发展提出了新的期盼。让我们在职教集团这个共建共享的平台上，团结一致，开拓创新，努力将集团建设成“运行治理体系完善、协同育人成效显著、服务发展能力突出”的全国示范性职教集团，为江苏的职业教育事业和交通运输行业的高质量发展做出新的更大的贡献！